Salgın sırasında, plastik kirliliğine karşı çeşitli eylemler yavaşlatıldı, ancak dünya ekonomik forumu döngüsel ekonomiye giden yolun yeni bir seviyeden yeniden inşa edilebileceğine inanıyor. Dünya ekonomi forumu geçtiğimiz günlerde, plastik kirliliğine karşı eylemi teşvik etmede ticaretin rolünü tartışmak için tüketim malları markaları, endüstriler, hükümetler ve sivil toplum kuruluşlarından bir grup uzmanı bir araya getirdi. Ön sınır ötesi görüşmelerin ardından dün, plastik kirliliğini hızlandırmak için ticari engellere ve gelecekteki çözüm önerilerine işaret eden ortak bir belge yayınlandı.
Atık plastiklerin yenilenmesini engelleyen faktörler nelerdir?
Geri dönüştürülmüş plastik kullanımı ulusal yasaklar ve yavaş onay nedeniyle engelleniyor
Ulusal yasalar ve düzenlemeler, hangi malların piyasaya girebileceğini belirler. Atık plastik ithalatını yasaklamanın yanı sıra, bazı ülkeler yüksek kaliteli geri dönüştürülebilir plastiklerin ithalatına ilişkin daha karmaşık düzenlemeler uygulayarak geri dönüştürülmüş plastik ambalaj kullanımını sınırladı. Aynı zamanda, aynı kalitede geri dönüştürülmüş plastikler piyasada bulunmadığından, üreticiler birincil plastiklere geçmek zorundadır. Ek olarak, bazı pazarlarda geri dönüştürülmüş plastik ürünlerin kullanımına yönelik yavaş düzenleyici onay süreci de geri dönüştürülmüş plastik kullanımını etkilemiştir.
Farklı standartlar, kapalı devre tedarik zincirini daha karmaşık hale getirir
Aynı değer zincirinde standartların farklılıkları da geri dönüştürülmüş plastiklerin üretiminde, kullanımında veya etiket bilgilerinin ifade edilmesinde çeşitli zorlukları beraberinde getirmektedir. Farklı derecelerde plastik üreten plastik üreticileri, geri dönüştürücülerden farklı derecelerde geri dönüştürülmüş plastikler oluşturmalarını gerektirir ve bu da maliyetlerin artmasına neden olur. Aynı zamanda bazı katkı maddeleri fiziksel iyileşme sürecinde insan ve ekolojik sağlığa zarar verecektir. Malzeme bileşimi bilgisi eksikse, geri dönüşüm süreci daha karmaşık hale gelecektir.
Ek olarak, izlenebilirlik eksikliği ve veri sıkıntısı nedeniyle piyasadaki malzemeleri, özellikle geri dönüştürülmüş malzemeleri takip etmek imkansızdır ve bu da artan pazar belirsizliğine neden olur.
Kapalı devre plastiklere yapılan küresel yatırım yetersiz
Araştırma gösteriyor ki, geri dönüşümlü bir plastik ekonomisi oluşturmanın zorluklarından biri, hem gelişmekte olan hem de gelişmiş ekonomiler aynı ikilemle karşı karşıya olan yukarı ve aşağı yönde yatırım eksikliği. Bu nedenle, yenilikçi projelerin kuluçkalanması ve genişletilmesi, yeni malzeme tasarımı ve yeni iş modelleri dahil olmak üzere gelişmekte olan işletmelerin geliştirilmesi ve kentsel atık toplama ve geri kazanım sisteminin işletme sermayesi açığının daraltılması ve daha geniş kapalı döngü seçiminin gerçekleştirilmesi için sermaye yatırımı sağlanması gerekmektedir. ve atık yönetimi.
Aynı zamanda, farklı düzenleyici ortam, altyapı ve teknoloji, teşvikler, devlet satın alma politikaları ve genel yatırım yardımı, geri dönüştürülmüş plastiklere yapılan yatırımı yavaşlatabilir veya hızlandırabilir. Örneğin, çözüm sağlayıcılar için kamu ve özel finansmanı eşleştirerek, paydaşları finanse ederek sürdürülebilir plastik çözümlere yatırımı teşvik etmek ve çekmek de boşluğu daraltmaya yardımcı olacaktır.
Ticaret süreci karmaşıktır
2021'den bu yana, atık plastik işlemlerinin çoğu, düzenlenmiş bir işlem olarak Basel Sözleşmesi&# 39'un önceden bilgilendirilmiş onay (PIC) prosedürüne tabidir. Ancak, bazı ülkeler önceden bilgilendirilmiş onay (PIC) bildirimlerini etkin bir şekilde gözden geçirme ve işleme yeteneğinden hâlâ yoksundur. Çoğu durumda, belgeler ve belgeler hala kağıttır ve bu da uzun gecikmelere neden olabilir.
Atık plastik geri dönüşümü için üç ticari satış noktası
Öyleyse bu zorlukların üstesinden gelmede ticaret politikası ve kapasite geliştirme nasıl bir rol oynayabilir? WEF tartışma grubu, düzenleyici işbirliği ile desteklenen aşağıdaki üç alanda daha fazla keşif için önerilerde bulundu:
Sınır ötesi ticaret önlemlerini iyileştirin
Bir tür uluslararası ticari mal sınıflandırması olan uyumlaştırılmış sistemi geliştirdik. Gümrük kodu sınıflandırmasının amacı, geri kazanılması zor ve geri kazanılması kolay plastik atıkları henüz ayırt etmemiş ve birincil plastikler ile geri dönüştürülmüş plastikleri sınıflandırmamıştır. Gümrük kodunun sınıflandırılmasını iyileştirerek, ticareti yapılacak atık plastiklerin tanımlanmasına ve politikanın ayarlanmasına yardımcı olacaktır. Bu bağlamda önerilen değişiklikler, Basel Sözleşmesi Sekreteryası tarafından hazırlanmaktadır. Örneğin, geri dönüştürülebilir plastik ticareti, belirli plastik türlerinde daha düşük tarifelerle desteklenebilir. Aynı zamanda ülkeler, düşük kaliteli malzemelerin dış pazarlara dökülmesini önlemek için kendi ülkelerinde kısıtlanan plastiklerin ihracatını yasaklayabilirler.
Ticaretin kolaylaştırılmasına ilişkin DTÖ Anlaşmasının (TFA) kapasite geliştirme ile Basel ön bilgilendirilmiş onay (PIC) sürecinin sayısallaştırılması arasında bir bağlantı kurmak. Şu anda ülkeler, PIC gerekliliklerini karşılamak için elektronik ve otomatik bildirimi kullanmayı amaçladılar, ancak aynı anda hem elektronik hem de kağıt sistemleri çalıştırmaktan kaçınmaları gerekiyor.
Atık plastiklerin yasadışı damping ticaretine yol açan kurumsal boşlukları bulmak için ülkeler ve işletmeler arasında da çalışmalar yapılabilir. Önemli endüstri liderleri ve karar vericiler için bir platform olarak, dünya ekonomik forumu&# 39'un plastikler üzerinde eylem için küresel ortaklık (GpAp) projesi de bu işbirliğinin nasıl teşvik edilebileceğine çok dikkat edecek.
İç ticaret sermayesinin teşvik edilmesi
Sınır bölgelerindeki bazı politikaların yatırım kararları ve sermaye akışları üzerinde etkisi olacaktır. Ticaret taahhütleri yoluyla, yabancı hizmet sağlayıcılar yerel pazarda geri dönüşüm hizmetleri sağlayabilir ve onlara eşit düzeyde rekabete katılmak için yerli işletmelerle aynı muameleyi verebilir. Aynı zamanda, geri dönüştürülmüş plastik üreticileri ve tüketicileri için mali destek veya politika desteği sağlamak da dahil olmak üzere aktif olarak yatırım çalışmaları yürütmeliyiz.
Ticaret politikaları, ayrımcılığı önlemek ve sinerjiyi teşvik etmek için, yerel düzenleyici girişimler için kılavuz olarak ilgili bölgeler için uluslararası standart anlaşmalarını teşvik etmek için kullanılabilir.
Şeffaflığı artırın
İşletmelerin ticarete katılmaları ve sınır ötesi pazarları geliştirmeleri için iç tedbirlerin şeffaflığı esastır. Ülkeler, küresel DTÖ veya diğer kurumlar aracılığıyla plastik üretimi, atık ve geri dönüşüm ile ilgili ticari önlemler, sürdürülebilirlik standartları hakkında bilgi paylaşma konusunda anlaşabilirler.
Geri kazanım oranlarına ilişkin veri paylaşımının yanı sıra geri dönüştürülmüş plastik üretimindeki küresel eğilimlerin izlenmesi ve analizi de yardımcı olacaktır. Benzer şekilde, gümrük kanunlarının sınıflandırmasını iyileştirme düzeyinde plastiklerin ve atık plastiklerin ticaretini ve sınır ötesi akışını iyileştirmek gerekmektedir.
Yatırımı kolaylaştırma önlemleri gibi dahili önlemler, döngüsel plastik ekonomisinin gelişimini teşvik edebilir. Yüksek şeffaflık, tutarlılık ve düşük risk içeren bir düzenleyici ortam oluşturmak, gelişmekte olan ve gelişmiş ekonomilerde piyasa yatırımını da teşvik edecek ve dahili atık yönetimi tesislerinde piyasa yatırımını güçlendirecektir.
Veri toplama ve düzenleme yoluyla şeffaflığın iyileştirilmesi çok önemlidir - GpAp platformu için önemli bir endişe alanıdır. Sınır ötesi plastik akışları için kamuya açık dijital sistemlerin kurulması, hükümetlerin yasadışı ticaretle daha iyi başa çıkmalarına ve plastik toplama ve geri kazanımı konusunda daha doğru istatistikler sağlamalarına olanak tanıyacak.
Küresel ticareti kolaylaştırma önlemleri çok önemlidir
Küresel değer zinciri ve pazar entegrasyonu bağlamında, hem mevcut hem de potansiyel sınır ötesi işbirliği, plastik kirliliği ile baş etmenin önemli bir parçasıdır. Geçmişte plastik geri dönüşümü esas olarak ihracatla ilgiliydi ve atık plastiklerin büyük çoğunluğu Çin'e gitti. Bununla birlikte, büyük miktarda çöp atıldığından ve altyapı inşasının eksikliğinden dolayı, çöpler uygun şekilde arıtılamadı ve bu da sosyal tartışmalara neden oldu.
Mayıs 2019'da, Basel Sözleşmesi'nin 187 tarafı, atık plastikleri Basel Sözleşmesi'nin kontrolü altına almayı kabul etti.
Basel Sözleşmesine göre, sınıflandırılmış, temiz, kirlilik içermeyen ve geri dönüştürülebilir atık plastikler 2021'den itibaren serbestçe alınıp satılabilirken, ihracatçı ülkenin kontamine, karışık veya geri dönüştürülemeyen plastik atıkları taşımadan önce alıcı ülkenin onayını alması gerekiyor.
Bu değişiklikler, atık plastiklerin yönetimini iyileştirebilir ve çevre kirliliğini azaltabilir. Bununla birlikte, daha fazla işbirliği olmazsa, bu, küresel plastik geri dönüşüm pazarının gelişimini engelleyecek olan Küresel ticaret çatışmalarına yol açabilir. Bu çelişki henüz ortaya çıkmamış olsa da, atık plastik kirliliğinin nasıl azaltılacağına ve atık plastik geri dönüşümünün küresel ticareti kolaylaştırma önlemlerinin nasıl güçlendirileceğine açıkça yeterince dikkat edilmemiştir.
WEF, hükümetin bu girişimleri teşvik etmek için bir dizi farklı ticari araç kullanabileceğine inanmaktadır. Küresel olarak, bazı DTÖ üyeleri yeni girişimlerin başlatılması gerektiğine inanırken, serbest ticaret anlaşmaları (FTA) başka bir seçenek. Aynı zamanda, ister standart kurulumda, ister malzeme işleme kurallarında veya kimyasal yönetişimde düzenleyici işbirliği esastır. Ticaret politikası, plastik üretim öncesi ve sonrası döngüsel ekonominin ölçeğini destekleyebilir. Ülkeler, küresel ekonomiyi yeniden başlatmak ve sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak için bu fırsatları değerlendirmelidir.
